评审小组专家认为宜昌中院《关于行政非诉执行案件审查与执行问题的调研报告》在对行政非诉执行案件进行深入理论分析的同时，注意探索制度构建，采取调研报告附加立法建议稿的形式，实现了理论分析与实证研究的有效结合。 报告全面分析了我省行政非诉执行案件的基本情况及存在问题，思路清晰，观点明确，结构严谨，对现状揭示的非常清楚，分析问题透彻，有较强的针对性。特别是对策和建议部分有分量，从完善行政非诉执行法律制度的角度，分析论证解决问题的路径，论述充分，对行政非诉执行案件的审查执行工作有较强的指导作用。调研报告还以附件的形式，对行政非诉执行案件的立法建议设计了完整的意见稿，为修改完善相关法律规定提供了有益参考。

    省法院自2007年以来，已开展4次全省法院重点调研课题活动。我院连续4年均参加此活动且每年都中标一个课题，均获得专家好评。

    宜昌中院《关于行政非诉执行案件审查与执行问题的调研报告》由主报告和一个附件即《湖北省高级人民法院关于行政非诉执行案件若干规定（或意见）》(建议稿)组成，共计23000余字。课题组由5人组成：中院副院长张玲任组长、中院行政庭庭长黄德文任副组长、成员分别有中院行政庭审判员闵珍斌、夷陵区法院行政庭庭长肖杰和西陵区法院行政庭庭长向建军，由闵珍斌和肖杰执笔。

    自《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施以来，我国行政强制执行制度实行的是“双轨制”，即“以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关自行强制执行为例外的基本制度。”据最高人民法院的统计，2000年以来的前几年，全国法院每年受理的行政非诉讼执行案件都在30万件以上，近五年行政非诉讼执行案件虽然有所下降，但仍保持在20万件左右。可以说，较长时期以来，在法院整体执行工作仍面临巨大压力，仍在很大程度上存在“执行难”的情况下，“非诉讼行政执行案件也已成为法院执行机构的一项重要业务”。因此，宜昌中院承担了省法院2010年这一项课题，对近几年来全市法院行政非诉执行案件情况进行了专题调研。

    宜昌中课题组在收集全市法院2007年至2010年的所有行政非诉审查执行案件数据、查阅部分案件卷宗、召集部分法院法官和行政机关执法人员座谈、发放调查问卷和热点难点问题清单、进行集中研讨等工作后，总结全市法院行政非诉执行案件的主要特点，分析行政非诉执行制度和案件存在的主要问题，并就完善行政非诉执行制度提出思路和建议，以期为法院进一步做好此项工作有所裨益。