宜昌中院赴兴山黄家堑村“三联五帮”
2月20日—21日,宜昌中院党组副书记、副院长叶德武、党组成员、纪检组组长龙文率中院机关党委、政治部、监察室、“三万”活动工作队有关人员及葛洲坝法院党组书记、院长赖平哲、三峡坝区法院党组成员、副院长王庆等一行12人,在兴山县法院党组书记、院长黄德文陪同下,专程赴中院新农村建设和“三万”活动联系点——兴山县昭君镇黄家堑村开展调研走访帮扶工作,实施“三联五帮”。
该村位于昭君镇西部,由3个小村合并而成,海拔500—1200米,主要分布在半高山和高山地区,地势陡峭;全村面积27.1平方公里,耕地1527亩;下辖3个村民小组,256户922人;农业人口815人,526个劳动力,外出务工300多人;经济来源为农业和外出务工,2013年人均收入3900元。该村为全县四大特困村之一,并纳入了全市特困村,突出问题是经济水平落后,种田收入太少,多经规模太小,打工两头难照,集体空壳难靠;村民生活极为困难,共有留守妇女40人、儿童15人、空巢老人50人、28岁以上未婚男子26人,低保人口140人,各类困难群众近300人;基础设施严重不足,尚有6公里公路急需硬化,80%电线杆为木杆,98%房屋为土坯房,有50户危房;班子力量薄弱,村“两委”班子配不齐,村组干部待遇低,缺乏工作积极性。
“三联”,一是联合召开扩大支部会研究帮扶措施。20日下午,中院一行与黄家堑村“两委”班子、昭君镇领导联合召开了扩大支部会,进一步分析了解该村的实际情况,研究讨论该村的发展思路和帮扶措施。该村党支部书记兼村委会主任向正国介绍了该村的发展思路和突出困难。主要发展思路是大力招商引资,变荒山为宝山;发展产业项目,带动村民致富。昭君镇镇长张卫东进一步分析介绍了该村发展面临的突出问题、发展机遇和镇委、政府的发展思路,强调要解决好水、电、路、房、产五大问题。中院党组副书记、副院长叶德武代表中院党组表态,一定会真诚地沟通,真诚地帮扶,结合实际,突出重点,循序渐进,力所能及地帮助解决一些实际问题。中院党组成员、纪检组组长龙文、葛洲坝法院党组书记、院长赖平哲、三峡坝区法院党组成员、副院长王庆、中院机关党委副书记、政治部副主任姚继坤也分别发言谈了感想和体会。通过扩大支部会讨论,对该村发展思路和帮扶措施达成了基本共识,形成了初步方案。二是联系走访困难群众给予经济帮扶。20日下午,中院一行联系走访了4户特困群众,通过面对面地唠家常,了解困难群众的生产生活情况,鼓励他们在党委政府带领下勤劳致富,并给予每户300元经济帮扶。三是联系县委政府领导争取政策支持。20日晚,中院领导还联系了兴山县委、县政府领导,与兴山县委书记谭业明和联系黄家堑村的县长汪小波进行了面谈沟通,积极争取县委、县政府的政策支持。
“五帮”,一是思路帮扶。通过与村“两委”班子和镇、县领导联合召开扩大支部会、深入座谈调研等方式,集思广益,建言献策,帮助该村制定一个科学合理、务实可行的发展思路和规划。二是项目帮扶。结合实施该村的发展规划,利用中院的人际资源和渠道,帮助该村争取发展项目和推进项目建设,如公路硬化项目、饮用水项目、香菇发展项目等。三是资金帮扶。通过院公用经费挤一点、发动党员干警捐一点、利用社会关系筹一点等办法,每年给予该村一定的资金帮扶。此次已给予先期帮扶资金2万元(中院1万元,三峡坝区和葛洲坝法院各5000元)。四是结对帮扶。将中院机关干警与该村100余户困难群众结成对子,每年分期分批组织干警进村入户走穷亲,送温暖,增进群众感情,服务困难群众。五是法律帮扶。利用中院熟悉法律的优势,组织开展多种形式的送法进乡村活动,帮助该村排查化解各类社会矛盾和纠纷,推进社会“网格化”管理,构建平安建设长效机制。

