一、对开展大学习、大讨论活动的简要回顾

    党的十七大召开后，中央政法委为了在政法系统传达贯彻落实党的十七大精神，召开了全国政法工作会议和全国大法官、大检察官会议，胡锦涛总书记在与会议代表和全国大法官、大检察官座谈时发表了重要讲话。胡锦涛总书记的讲话，进一步阐明了党的十七大关于加强和改进政法工作的重大部署，对政法战线学习贯彻党的十七大精神提出了新要求。

    为了全面把握党的十七大对加强和改进政法工作作出的战略部署，全面把握胡锦涛总书记的重要讲话对政法工作提出的基本要求，深入贯彻全国政法工作会议精神，统一全体政法干警的认识和行动，中央政法委员会决定，今年在全国政法系统开展大学习、大讨论活动，进一步掀起学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的热潮，努力开创政法工作新局面。

    根据中央政法委员会决定，最高人民法院、省法院先后发出了关于在法院系统开展大学习、大讨论活动的通知。通知要求，在大学习、大讨论活动中，各级人民法院要全面准确把握研讨的重点，紧密联系法院工作实际，重点围绕以下五个方面，全面准确领会精神实质，这五个方面的重点也是胡锦涛总书记讲话的主要精神，五个方面的重点是：一要深刻把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这个主题，进一步坚定法院工作的正确方向；二要深刻把握科学发展观的内涵、实质和根本要求，把科学发展观落实到法院工作的各个方面；三要深刻把握以改善民生为重点的社会建设的基本要求，为人民安居乐业提供公正高效的司法保障；四要深刻把握政法队伍建设的总体要求，不断提高法官队伍的思想政治素质和业务工作能力；五要深刻把握维护社会公平正义的基本目标，积极稳妥地推进司法体制改革。

    中院为贯彻落实上级法院的通知要求，于今年四月专门召开了中院机关开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话大学习、大论论的动员大会，专门下发了文件，随后，结合法院工作的实际情况，组织开展了多个专题活动。目前大学习、大论论活动按通知的布署，已进入第二阶段，即学习培训、深化认识阶段，时间是从4月中旬至7月底，在这一阶段中的任务有以下七方面：一是开展一次全员学习讨论；二是党组中心组开展专题学习；三是组织集中培训；四是开展支部书记讲党课竞赛；五是开展体会交流和知识竞赛、举办演讲比赛；六是组织参加统一考试；七是组织外出考察学习（如审判管理、廉政文化建设等）。因此，支部上党课也是开展大学习、大讨论活动的组成部分。

    二、坚持和维护公平正义

    对公平正义基本内容的理解，一般认为，社会的公平就是社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，它意味着权利的平等、分配的合理、机会的均等和司法的公正。正义实际上是由公平公正演化而来的政治和道德的概念，可以理解为正当利益和要求的实现。公平与正义虽然是现代法治永恒的主题，但在早在六百年前，英国已将自然公正确立为一条最基本的宪法原则，公平正义的原则被认为是高于一切法律条文和判例的，按该原则，司法最重要的目标不是实现法律，而是通过法律实现公平与正义。这一重要理念经过几百年的实践，随着中国改革开放的不断深入，现在已从理论上成为了中国社会主义法治理念的一个重要组成部分。

    公平正义是党的十七大报告中关于中国特色社会主义理论体系的重要内容，也是这次开展大学习、大讨论活动要求要把握的重点内容之一，同时，也是党的十七大精神与法院工作联系最紧密的一个方面。公平正义是人类社会的共同追求，也是衡量社会文明与进步的重要尺度。

    中国特色社会主义理论体系，研究的学者们认为，主要有以下十四方面的理论构成：一是社会主义初级阶段的理论（其基于的基本国情是：我国的生产力落后、商品经济不发达，）；二是社会主义改革开放的理论（改革开放是实践的经验总结，改革是中国的由之路，僵化没有出路，通过改革开放，吸收和利用一切可利用的文明成果，来发展社会主义）；三是社会主义市场经济的理论（市场经济不是资机主义的专利，社会主义也可以搞市场经济）；四是社会主义本质的理论（社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕）；五是以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段基本经济制度的理论（巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济，平等保护物权，平等竞争）；六是科学技术是第一生产力的理论（中国要发展离不开科学技术，要实现科技兴国战略）；七是社会主义科学发展的理论（发展才是硬道理，是执政党执政兴国的第一要务）；八是社会主义和谐社会的理论（社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性）；九是社会主义民主法治的理论（民主是社会主义的生命，要依法治国，建设社会主义法治国家）；十是社会主义精神文明建设的理论（社会主义不仅要有高度的物质文明，还要有高度的精神文明，社会主义的核心价值体系，是把依法治国与以德治国结合起来，）；十一是社会主义和平发展的理论（中国奉行互利共赢的外交政策）；十二是中国特色精兵之路的军队建设的理论；十三是“一国两制”和祖国和平统一的理论；十四是马克思主义执政党建设的理论。

    在中国特色社会主义理论体系中，公平正义是社会主义和谐社会理论中的重要内容。社会主义和谐社会就是要按民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求和共同建设、共同享有的原则，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

    坚持和维护公平正义是社会主义法治理念的要求，是新的历史条件下贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要任务。人们对法治所寄予的希望，在很大程度上是对公平的期盼、对正义的呼唤。坚持和维护公平正义，是新时期我国社会主义法治实现程度的重要尺度和标志。只有让公平正义成为人民群众看得见、摸得着、感受得到的东西，使人民的意愿得到充分的反映，使人民的权利得到充分的实现，使人民的利益得到充分的保护，法治才能够真正赢得人民群众的信赖和拥护，依法治国的基本方略才能真正得到贯彻落实。

    作为审判机关的人民法院，人民群众均普遍认为人民法院是实现公平正义的最后一道防线，不管是惩治犯罪，保护人民群众的生命健康权和财产权，还是裁判各类纠纷，评判是非屈直，定纷息诉，人民群众都寄期望于在最后一道防线能实现公平正义，但由于诉讼活动的参与人，各自站在不同的角度或因不同的利益，对公平正义有不同的标准和不同的理解，加之法院裁判的极少数案件存在的这样或那样的一些问题，致使社会对法院能否坚持和维护公平正义产生怀疑，降低了对人民法院审判权威的公信力，也影响到从事审判工作法官们工作的积极性和创造性。

    尽管影响公平正义的因素很多，但在实现法律上的公平正义中，作为以适用法律来维护公平正义的法官，首先是要做到是一名合格的法官。

    三、争做合格法官

    怎样才能做到是一名合格的法官呢？我想合格的法官最起码要注意以下二个方面的问题：一是要有良好的职业道德。二是要有丰富的法律专业知识和能力。下面我就分别谈谈这二个方面的具体要求。

    第一个方面，合格法官要有良好的职业道德

    （一）法官应该增强职业道德意识。随着依法治国，建设社会主义法治国家的推进，人民群众对法院的司法审判、法官的工作作风、法官的业务素质等问题越来越关注，对法官的要求也越来越高。这就要求法官要适应新形势的需要，不断的增加法官的职业道德修养。

    （二）法官的职业道德修养要注意以下四点：

    1、公正是法官职业道德的核心。法官判断是非必须公正，应始终处在中立的立场上。司法公正与法官的良知密不可分，司法权威与法官的司法品德、人格魅力紧密相连，而法官的良知与人格魅力又与法官的职业道德密切相关，要作为一个合格的法官，必须提高政治素质和道德修养，把法官职业当作崇高的事业追求，公正地对待当事人和诉讼参与人，做到不偏不倚、公正断案，不得将其个人的爱好、偏见带人职务过程中。每一个法官都应当记住：自己便是公平与正义的象征，要以自己的一言一行及实践中点滴经验的积累来维护司法公正。法官的公正就是忠于事实、忠于法律，秉公执法、清正廉洁。

    2、廉洁是法官职业道德的基础。法官的公正、权威很大程度上依赖于法官的廉洁无私，法官应当以清廉、简朴为美德，选择了法官应当是出于对法律的真诚信仰和不懈追求。法官不应当随世沉沦，追求名利，法官只有清廉如水，抵御任何形式的诱惑，才能做到公正判案，才能维护司法权威。廉洁与公正一样，是一个法官最基本的道德素质，廉洁才能不偏不倚。如全国模范法官金桂兰，乐守清贫，用忠诚和奉献谱写了一曲当代法官的人生赞歌。金桂兰始终把“必须增强自身的抵御能力，两袖清风、一尘不染，要耐得住清贫和寂寞”作为自己公正司法的座右铭。做到“宁可枝头抱香死，不随落叶舞西风。也正是这种乐守清贫、甘于寂寞和矢志不渝的精神风范，激发了金桂兰公正司法的职业道德，勤政廉政的高尚情操，金桂兰才会真心实意把群众的事当成自己的事来办，把群众的困难当成自己的困难来解决，成为被老百姓深情颂扬的信的过的“贴心人”。

    3、法官职业道德要求法官做到慎独。“慎独”本是我国古代儒家创造出来的具有我国民族特色的自我修身方法。全句为“故君子慎其独也”，“慎独”的意思是指：人们在个人独自居处的时候，也能自觉地严于律己，谨慎地对待自己的所思所行。刘少奇在论‘论共产党员的修养’一文中，对慎独作了通俗的解释，即：一个人独立工作、无人监督时，有做各种坏事的可能，而不做坏事。能否做到“慎独”，以及坚持“慎独”所能达到的程度，是衡量人们是否坚持自我修身以及在修身中取得成绩大小的重要标尺。在建设社会主义法治国家的进程中，对于掌握审判权的法官来说，慎独是一种不可缺少的美德。法官应具备履行法官职责所要求的个人良知、理性及合乎道德的情感，个人良知要求法官必须时刻怀有公平的理念，居中裁判，不将自己的“好恶”和情感偏向带人审判之中。不是随声附和，没有自己的独立思考和主见。

    4、司法为民是法官职业道德建设新的时代特征。我们正处于一个加速变革和推进法治建设的时代，一个重视秩序和强调权利的时代，一个追求经济社会和人的全面发展的时代，所有这些，都迫切要求法官要以更新的司法理念行使司法公权。在法官的内心里和言行中，要始终把人民群众强烈的正义的呼声作为司法工作的第一信号，把对人民群众合法权益的维护作为司法活动的第一选择，把人民群众满意的最大面作为司法效果的第一标准，依法独立公正地行使好国家、法律和人民赋予的审判权，充分体现社会主义事业对人民法官职业道德的重望。

第二个方面，合格法官应具有丰富的法律专业知识和能力。

    法官应当有职业化意识，法官职业化要求法官必须有丰富的专业知识和能力。在这方而应当注意以下四点：

    （一）法官应强化终生学习意识。做学习型的法官是法官职业的内在需要。法官职业表现的特征是专业化和技术化：

    1、法官要专业化。法官专业化是指从事法官职业的这一群体，应具有的经过系统学习的法律理论知识、法律思维方式以及审判技巧和能力，其主要体现为法官应具有相当的法学理论修养、娴熟的法律专业知识和特定的思维方式。法官专业化要求法官要具备：

    一是法学知识。法官必须掌握与所从事的职业相适应的法学理论知识，只有这样，才能对相关法律从文字含义、立法宗旨、法律原理、条文体系等多方面进行理解和分析，从而保证正确的运用和适用法律。

    二是政治知识。法官是国家政治的维护者，担负着国家统治的使命。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的讲话中，首先强调的是政法战线要坚定正确的政治方向，因此学习政治，掌握党的路线、方针、政策，是法官能否作出公正和正义判决的重要因素。忽视政治学习，法官就会迷失政治方向，并难于正确运用法律促进社会的进步。

    三是历史知识。唐朝李世民在魏征死后曾说过这样的话：以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴亡；以人为镜，可以知得失。以史为镜，就是借鉴历史和他人的行为结果,来决定自己的行为。一名法官不了解历史，他对各项法律制度就会知其然不知其所以然，也无法对其实施的法律后果进行合乎历史发展规律的明智推断，从而，也就无法完成依法治国的神圣使命。

    四是文学知识。法官阅读文学名著，不仅可以锤炼自己的文字表达能力，而且有助于法官更深刻的了解社会、认识人生、加深人文底蕴、增添人格魅力，并在严肃的司法活动中体现社会主义的人文关怀。

    五是与审理案件相适应的其他知识。法官应当要有丰厚的人生历练，具备丰富的社会知识和阅历，熟悉当地的风俗习惯和风土人情，并了解所审理案件的其他学科的知识，唯有如此，才能使法律的公平正义在具体案件审理中得到更好的体现。

    2、法官要技术化。法官应当具有娴熟运用法律的能力和技巧。要求法官具有丰富的法律专业知识，熟悉实体法、程序法；具备分析案件的能力和方法，凭着良好的法律意识，综合运用法律知识，创造性解决各种复杂、疑难案件；具备娴熟地驾驭庭审的能力，做到游刃有余；具备丰富的处理实体和程序问题的经验，能正确运用法律的基本原则，根据立法目的和精神，充分运用自由裁量权，充分体察当事人的心愿，根据案件事实决定其法律后果，最大限度地兼顾合法、合情、合理，追求情、理、法相统一、法律效果和社会效果相结合的办案效果。

    （二）法官应当具备驾驭庭审的艺术和能力在主持庭审时，应当依法准确的确定当事人的举证责任，把握当事人的争议焦点，全面审查并分析当事人的证据，发现疑点，把握本质，并通过自己不断的冷静的分析，深思熟虑作出客观的评断。

    熟练掌握和运用庭审艺术，是法官基本职业能力和综合素养的体现。有学者认为，一个真正的法官，起码应该掌握两门艺术——庭审艺术和判决的艺术。这里强调的庭审艺术，是指法官在开庭审理过程中表现出的驾驭和指挥诉讼的方式、方法。一次庭审是否漂亮，是否简洁明快，主要在于法官如何主持指挥。怎样才能让控辩双方积极发挥、充分表现，又能使庭审繁简有序，精炼高效，这就需要法官把握得当，懂得运用庭审艺术的实现，一方面需要抓住要点，繁简得当，运筹全局，突出关键、焦点。另一方面还需要法官把握庭审节奏。可以说，法官也应像优秀的电视节目主持人那样，把握时间，把握分寸，把握气氛，把握节奏，使庭审简洁明快，自然流畅，重点突出，干净利落。法官在一次庭审中所展示的不仅是审案的才能，更是他长期以来的职业、文化、智慧等各方面的综合素养的集中体现。要主持好一次庭审，仅凭几个法律条文是绝对不行的，更需要以法官各方面的修养为基础。因此，如上述，一个法官应有广博的知识，才能掌握庭审艺术，才能主持好庭审。审判是判断的艺术，判断是审判的生命和灵魂。判断是认定事实，适用法律，明辨是非，定纷止争。

    （三）法官要具备制作优秀判决书的能力、树立裁判的权威与公众的认知度。作为一个合格法官应具备制作优秀判决书的能力。法官书写判决书的一个目的在于服务社会，另一个目的在于对法官加以约束——对其逻辑和品格的约束。当代的判决书更重视法理的宣示，其文学性的一面降到了相对次要的地位，但是，如何使判决书的语言更易被当事人和公众接受仍然不容忽视。作为一个合格的法官，在撰写判决书时，须能够正确地应用法律的基本原则，根据立法目的和精神，充分运用自由裁量权，充分体谅当事人的心愿，根据案件事实决定其法律后果，最大限度地兼顾合法、合情、合理和两个效果的统一。作为融法官个人法律知识、社会经历、伦理道德、人情世故等多种人文因素于一体，藉以体现法官司法意图的载体——裁判文书，它其实就是法官在适用法律过程中对法律进行解释的形式。严格法治最基本的原则就是法官必须忠于法律，严格依法办事。但法律运用的现实告诉我们，法律中并不包含解决现实问题的现成答案，成文法律哪怕是体系完整的法律，也只是法官办案的“原则”。这个“原则”在有些案件中是不清楚的。原则在这里意味着法官必须尊重法律，又不可能完全拘泥于法律。这是由于人们行为的随机性和偶然性，社会关系的复杂性，当法律条款与错综复杂的社会关系遭遇时，会有许多东西需要法官重新加以解释与运用。因此，法官要通过其司法审判、司法裁决行为，以达到保护人民、制裁违法、定纷止争、化解矛盾、建立和谐文明的社会关系。

    （四）法官应当善于总结审判经验，传承法律传统。审判经验，是法官审判实践过程中逐渐积累有关事实认定、法律适用、审判工作方法等方面的知识。审判是一门艺术，是经过长期实践形成的一种审判阅历与素养。审判经验的作用在于能够为审判实践提供便捷的操作指引。审判经验总结主要包括：其一，案件处理方面的经验总结，有程序和实体两方面。程序方面经验主要体现在法官从收案到结案，在诉讼程序每一个环节中形成的心得与技巧，包括如何引导当事人方便便捷地走完法律程序；如何指导当事人举证、质证；如何适度行使释明权；如何规范高效地完成庭审等。实体方面的经验主要体现在案件的实体处理技巧，包括如何运用法律思维于审判之中；如何正确适用法律进行裁判；如何对待新旧法律的衔接；如何运用法律破解难题；如何进行推理；如何援引法律规范。其二，方法技巧方面的经验，即要把审判工作各个方面好的方法与技巧作为经验加以总结。这包括调解的方法、执行的方法、与当事人沟通的技巧、接访当事人的技巧、说服当事人服判息讼的技巧、书记员的记录方法以及庭审、接待过程中各种事态及突发事件的应对方法等。作为一个合格法官，要重视审判经验积累，总结和传承。

    争取做一名名符其实的合格法官，应当作为我们所从事法官职业的一种追求和目标，一种努力的方向，一种对自己的基本要求。只要我们已朝着这个目标、这个方向在努力、在争取，即使离一名名符其实的合格法官还存在差距，也应当是问心无愧的了。在实现法律上的公平与正义中，做一名合格的法官不是目的，而只是实现法律上的公平与正义的一种条件和手段，目的是通过法官的法治理念和娴熟的业务知识，在具体的个案中来实现和展示法律上的公平与正义。争做合格法官，是对从事法官这一职业的基本要求，作为党员法官，更应当在争做合格法官中，起到模范带头作用，为在新时期，新的历史条件下完成各项审判工作任务，做出新的贡献。

作者单位：宜昌市中级人民法院