一、党章的权威与党员意识

    （一）党章的权威

    要弄清楚党章权威，首先必须正确认识党章的内涵。

    1.党章的内涵。党章是党的纲领、意志和行为规范的集中体现，是把握党的正确政治方向的根本准则。它对党的性质和宗旨、党的指导思想和奋斗目标、党的政治路线和重大方针政策、党员的权利和义务、党的组织原则和组织制度、党的各级组织机构和党的纪律、党员必须具备的基本条件和党的自身建设要求等一系列关系党的建设的重大问题作出了明确的原则性规定。因此，党章是党的根本大法，是党内各种法规制度体系的核心，是我们党立党、治党、管党的总章程。

2.党章的权威。首先，从本质上讲，党章是党的意志的集中体现。维护党章权威，就是维护党的权威，就是巩固党的执政地位。党的执政地位在于党的权威性，因为党的权威关系到党和国学的前途命运，是以党的思想理论先进、路线方针政策正确、政治信念坚定、作风严谨和勤政廉洁、群体团结为基础的。历史一再证明，执政党无权威，民族和人民就难以团结，社会就不稳定，就不可能实现党和人民的最高利益。在当今世界风云变幻和当代中国的伟大变革中，维护党章权威，服从党中央的领导，必将进一步推动祖国统一的进程和中华民族的振兴，有助于实现党和人民的最高利益。而党和人民的最高利益，集中到一点，就是要把中国建设成为统一、富强、民主、文明的社会主义现代化强国。这就要求我们的事业必须有一个在实践中形成的、众望所归的、坚强的中央领导集体。从这层意义上说，维护党章权威，就是维护党的权威，巩固党的执政地位。

    其次，认真学习贯彻党章，自觉维护党章权威，是永葆党的先进性的需要。党章是最根本的党规党法，集中概括了党的先进性，集中体现了党员先进性的基本要求。现在，一些地方党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，一些党员党的意识、执政意识，忧患意识淡薄，特别是一些党员领导干部思想理论水平不高，思想作风不端正，工作作风不扎实，甚至出现以权谋私、腐化堕落。这些问题都严重影响党的执政成效，有的甚至破坏党的形象，损害党和人民的事业。因此，学习贯彻党章，维护党章权威就是要对照党章，找准并解决党员队伍和党组织存在的突出问题，保持党的先进性。同时，作为每一个党员来说，只有严格遵守并自觉维护党章权威，时时处处用党章严格要求自己，对照检查自己，不断矫正自己的言行，才能抵御各种诱惑，提高拒腐防变的能力，才能与时俱进地保持党的先进性。

    （二）党员意识

    党员意识是党员对党章规定的党的性质、宗旨、纲领、纪律、奋斗目标、崇高使命、党的前途命运以及党员权利和义务等所具有的坚定、自觉而又清醒的认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现，是党员保持先进性的思想基础和前提。广大党员对党章的认识和评价，直接影响着党员的行为选择，对维护党章权威起着重要的保障和推动作用。党员意识越强，表明党员对党章知识的了解越全面，对党章赋予自己的权利与义务的认识就越充分，也就越能提高党员执行党章的准确性和有效性。在当今新的历史条件下，党员意识包括党的意识、执政意识、宗旨意识、发展意识、创新意识、忧患意识、奉献意识等。

    （三）维护党章权威与增强党员意识的关系

    维护党章权威为增强党员意识提供了制度标准，增强党员意识为维护党章权威提供了外在保障和内在动力。党章的内容、性质、地位决定了党章的权威，为党员意识的增强提供了制度标准。党章对党的性质和宗旨、党的指导思想和奋斗目标、党的政治路线和重大方针政策、党员的权利和义务、党的组织原则和组织制度、党的各级组织机构和党的纪律、党员领导干部必须具备的基本条件和党的自身建设要求等一系列关系党的建设的重大问题，作出了明确的原则性规定。因此，党章是党的根本大法，是我们党立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，也是党员增强党员意识、加强党性修养的根本标准。因此，只有维护好党章的权威，才能为全党在思想、组织和行动上保持一致提供制度标准和根本保障。

    广大党员只有进一步增强党员意识，才能使党章权威得到真正的维护。党员意识是共产党员对党的性质、宗旨、意识使命以及党的纲领和任务的自觉的清醒认识，是党的政治觉悟和党性的集中体现。广大党员对党章的认识和评价，直接影响着党员的行为选择，对维护党章权威起着重要的保障和推动作用。党员意识越强，表明党员对党章知识的了解就越全面的，对党章赋予自己的权利与义务的认识就越充分，也就越能提高党员执行党章的准确性和有效行；党员意识越强，表明党员对党章越尊重、越支持，遵守党章的心理就越强烈，习惯就越稳定，也就越能提高维护党章权威的积极性和自觉性。党章作为党的根本大法，是全党共同的思想、目标和行为意向在行为标尺中的体现与结晶，因而要靠全体党员和各级党组织自觉自愿的遵守与维护。因此，增强党员意识，使党章成为一种内在的、自觉的支配力量，是维护党章权威和确保严格遵守党章的重要一环。

    维护党章权威和增强党员意识，都是党的先进性建设的题中应有之义。维护党章权威，坚定不移地走依章治党、制度建党之路，是党的自身建设的重要内容，是在探索加强党的执政能力建设和党的先进性建设上迈出坚实的步伐。维护党章权威，增强党员意识，是党风廉政建设和反腐败工作的本质要求。历史和现实都证明，党员意识愈是增强，党章权威就愈能得到承认和维护，党员意识就愈能得到增强。二者相辅相成，缺一不可。

    二、维护党章权威，增强党员意识的重大意义

    维护党章权威，增强党员意识，既是历史经验的启示，也是解决现实问题的呼唤，更是未来事业发展的需要。正如胡锦涛总书记所指出，对我们这样一个拥有7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。

    （一）我们党80多年历史经验的启示

    党章是我们党公开树立起来的一面旗帜，是我们党的理论发展状况，革命、建设、改革事业的发展进程和党的成熟程度的反映。历史事实表明，我们党的自身建设和党所领导的事业之所以能取得今天的巨大发展和成就，是与我们坚决维护党章权威，不断增强党员意识分不开的。

    （二）应对当前特大地震灾害的挑战

    当前，我们正面临着四川汶川特大地震灾害的严峻考验，国难当头，我们的党员只有坚决维护党章权威，增强党员意识，才能在抗震救灾中增强党的凝聚力、战斗力，才能取得抗震救灾的最后胜利，从容应对严峻挑战。

    胡锦涛总书记5月17日在四川召开的抗震救灾工作会议上说：“这场特大地震灾害，是对党员干部最现实最直接的考验。现在是关键时刻、危难关头，所有党员干部都要豁得出来、冲得上去，要到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，成为群众的主心骨。在这次抗震救灾中，许多共产党员在灾区危如累卵的建筑物下搜救幸存者，冒着生命危险打通一个个“灾区孤岛”，在滚滚泥石流中帮助灾区群众转移。他们在历尽劫难的灾区废墟上，用他们的党性和对人民高度负责的精神，以实际行动履行自己的入党誓言，书写着对党和人民的忠诚。”

    危难时刻冲锋在前，是党员意识的真正体现。在“九八抗洪”的大堤上，在抗击非典的病房中，在抵御冰雪灾害的铁塔上，在抗震救灾的废墟中，我们都看到了一个个共产党员用生命谱写的壮丽诗篇。在这里我讲几个典型事迹供大家学习。

    危难之中，9名党员成为中流砥柱。

    5月12日四川汶川大地震发生后，四川绵阳市平武县水观乡平溪村与外界失去联系。地震还在继续，山体滑坡和塌方愈加严重，数百位村民的安危让人揪心。就在这个时候，陷入绝境的村民们，在平溪村党支部9名共产党员的带领下，紧张有序地抗击灾害、开展自救，一步步走出险境。5月12日中午，平溪村和所有重灾区一样，山崩地裂，尘土飞扬，村庄瞬间塌陷、被掩埋，所有道路被毁。巨震刚过，头部被坠物击伤的平溪村党支部书记周通国冲出屋外，马上组织儿子周大军、乡畜牧兽医站站长杜光龙、村民魏玉志夫妇等幸存者救人。很快，邻居梁建平的小儿子从倒塌的房屋中被抢救出来。“学校倒塌了！”听到村民的惊呼，周通国立即向村小学赶去，只见校舍已成了一片废墟，所幸16名学生已被两名教师带出，在操场上席地而坐。“这里不安全，快跟我来！”在周通国的带领下，师生迅速安全转移。“在和上级组织无法联系的情况下，所有党员必须做出榜样，组织村民有序开展自救。”16时，平溪村党员大会在阵阵余震中简短召开。此时，周边的山体还在滑坡，飞石不断，逃出来的群众惊恐不安。党员大会做出决定，先将已脱险群众向安全地带集中，再分别下组查看灾情。很快，该村在马家坪、盐井垭、坟坪等安全地带建立3处临时集中安置点，用篾席、塑料布等搭建成30多个简易帐篷，将村民们暂时安顿下来。鄢兴昌等党员冒险从倒塌的房屋中掏出40公斤大米、两口完好的大铁锅；村党支部向小百货店主贺晓开出“借条”，“征集”了店中所有食品以及篷布，统筹安排使用；党员郭兴育和村民魏玉富是当地的赤脚医生，他们拿出所有的药品，对6名重伤村民和15名轻伤村民进行治疗。当晚，在3处临时集中安置点附近，点起了一堆堆熊熊燃烧的篝火度过了难熬的第一晚，13日一大早，按村党支部的安排，党员徐继荣带领两名村民，在临时安置点挖了3个简易厕所，并用惟一的一瓶消毒液进行消毒。而周通国、鄢兴昌等分别担任组长的搜救队则冒着瓢泼大雨，翻山越岭，深入各村民小组开展援救，先后从废墟中救出严先未、陈述英等3名受伤村民，转移到临时安置点。“有党支部在，你们肯定就在！只要大家齐心协力，平溪村就有希望！”周通国等党员掷地有声的话语，稳定了群众情绪，鼓舞了士气。5月14日早上，抢出来的粮食很快就要吃完了，村民们面临断粮的危险。村党支部再次紧急开会，规定食物必须严格按“伤员、老人优先，村民其次，党员干部最后、最少”分配，并要求党员干部千方百计筹集粮食。就在紧要关头，14日下午，水观乡党委领导与2名救援部队战士历尽艰辛到达平溪村，给村民带来部分药品、消毒物资。之后，救援部队和干部工作队陆续进入，带来了村民急需的救灾物资。5月15日，新的险情又发生了，平溪两山滑坡形成一个巨大的堰塞湖，淹没了震前村民居住的村庄。暴雨更使水位暴涨，村民的临时安置点陷入危险之中。鄢兴昌、何玉俊等党员自觉带头，村民们二话不说，跳进齐肩深的水中，挖渠排水。在救援部队的支援下，堰塞湖终于破堤放水，消除了安全隐患。从16日开始，该村幸存的600多名村民在子弟兵的帮助下，每天一批向外转移。“群众先走，党员最后走！”此时，党员们再一次集体站了出来，将生存的希望留给群众，把死亡的威胁留给了自己。5月20日19时，经过6个小时步行，在9名党员的带领下，平溪村最后50多名村民平安转移到南坝镇。至此，除了地震中遇难的37名村民，一度与外界完全失去联系的平溪村民全部走出险境。

    北川县民政局局长王洪发在地震中已失去儿子、二姐、侄儿、岳父等15位亲人。但这位高大汉子一直坚守在抗震救灾的第一线。“你失去了这么多亲人，现在伤心吗？”记者冒昧地问了一句。“我想伤心，你能给我时间吗？总有一天我要大哭一场！”王洪发回答。没有哭泣，没有失魂落魄，只有救人、救人、再救人……在灾情严重的北川县，幸存的党员干部展现了人性中最坚强的一面。

    北川法院副院长李芝军，作为一名共产党员在地动山摇中加入县委组织的抢险队，在北川中学，他用手刨出40名学生，却眼睁睁地看着侄子压在下面，被迫截肢；他忙碌一天一夜，安置了3000余名群众，却听到母亲和妹妹、妹夫遇难的噩耗；他坚守北川，主动承担起抢救保护重要物资的任务，把政法机关和武警中队的枪支弹药、械具、农业银行的现金、档案资料陆续安全转移。

    蒋敏是四川彭州市公安民警，汶川地震中，她在北川家中的妈妈、女儿、奶奶、外婆等10位亲人同时遇难。连日来，蒋敏日夜奋战在彭州抗震救灾第一线，用救助他人来告慰亲人。

    青川县人武部部长袁世聪，在地震发生不到20分钟，就带领全城第一支救援队伍出现在废墟救人。当他得知自己母亲和侄女被埋家中后，三次路过她们被埋现场，却都因紧急任务无法停留，最终她们都在地震中去世了。过去七天了，想起两位亲人，他还是内疚不已，泪流满面。

    都江堰市向峨乡爱莲社区支部书记王婉民在乡政府房屋全部垮塌、多名乡干部被埋的情况下，顾不上还压在废墟下的87岁老母亲，全力组织人力抢救乡中学被埋在废墟里的300多名学生。她对前来采访的记者说：“我知道母亲已经不行了，我们要想办法尽量多地救可能活着的人，特别是救援那些被埋在废墟下面还未知生死的学生。”

    王毅，武警某师参谋长。5月12日，四川汶川地震发生后，他带领200名突击队员，在道路中断、余震频发、风大雨疾、山体滑坡的情况下，强行开进，连续21个小时步行90公里，第一批进入汶川县城，第一时间向中央报告了重灾区受灾情况，并立即展开救援行动，抢救出幸存者407人，转移群众5000多人。

    当时，他们正在阿坝州马尔康执行任务。地震发生后，部队首先开展自救。根据当时的强度，他们感觉到了事态的严重性，做好了随时出发的准备。“立即向汶川震中灾区开进救援！”12日16时30分，接到武警总部的命令，他马上率领600名官兵向汶川急速开进。13日凌晨1时，他们到达古尔沟，地震造成的山体塌方将通往汶川的山路完全覆盖。早一秒进入震区，就能早抢救一个生命。当时他们心里只有一个想法，就是往前走，早一点到达震中灾区。向上级汇报后，他们决定弃车步行，不惜一切代价向汶川进发。经过简短的动员，他立即率领200名官兵组成先遣队向灾区挺进。此时，路上到处都是塌方，70%以上的路面损坏，桥梁全部被毁，加之连续的大雨，他们每前进一步都十分困难。夜黑雨疾，余震不断，滚落的山石隆隆闷响。那些滚落的巨石太大了，有上百吨重，他们就从巨石缝里爬过去；倒下的参天大树横在路中间，他们就从树上攀爬过去。他们还路过了一片因山体滑塌形成的淤泥潭。一脚踩下去，淤泥就没过膝盖，而头顶上，山坡岩石仍在不停滚落。他们5人一组、10人一队。一组快速通过，另一组警戒观察，交替行进。泥石流中的碎石、杂木不断敲打着他们的身体，他们每个人都成了“泥人”，13日9时整，他们终于到达了理县县城。来不及休整，部队继续向汶川进发。途经下庄村，村里老乡一把拽住他的衣袖：“前面没路啦，再走太危险！”路边后撤的人群也大声冲他们喊：“前面石头掉得吓人，根本没法过去！”可是，灾区人民在盼着我们，军委领导在看着他们，他们必须第一时间赶到汶川，去抢救百姓的生命！

    13日23时15分，经过21小时的生死竞速，他们终于用双脚征服了90公里的艰难险阻，成为第一支到达汶川县城的救援队伍。几乎每个人的脚上都打起了血泡，每个人的腿都跌伤、碰伤，但是没有一个人掉队。特别是医疗队的3位女干部、7位女干事，她们非常艰苦，也一路坚持了下来。满目疮痍的废墟里，老百姓看到他们到来都很激动：“你们部队来了，我们就有希望了，有救了！”他们迅速了解了震中情况，用海事卫星电话向上级报告了汶川的灾情，震后与世隔绝了33个小时的汶川终于与外界有了联系。目前，王毅的战友们仍然在汶川，分散到各个乡镇，搜救伤员、输送物资、协助当地政府恢复基础设施。王毅说他们自己没有什么困难，因为他们是军人，是党员，军人、党员有着超常的承受能力，要勇往直前、不怕困难，尤其是在国家、在百姓有困难的时候，更要为国家分忧、为百姓解难。

    大地震发生时，某师运输科长刘文宏正带领着由19辆运输车、69名官兵组成的车队，行驶在汶川县的途中。刘文宏临危不乱，指挥车辆紧急避险，有效保证了人车安全。而后他组织官兵深入地震中心抢险救灾，成为武警部队投入抢险救灾的第一支力量。在抗震救灾前线，这支部队2000余名官兵以最快速度到达受灾最严重的3个县、8个乡镇，昼夜奋战。截至5月20日，共抢救被压埋生存者418人、挖掘出遇难者遗体57具，转移受灾群众7442人，医治伤病员3372人，运送伤员2777人，运送物资540.7吨，抢修道路11.5公里，搭建帐篷255顶。

    在地震灾难突然降临的危急关头，灾区各级党组织、领导干部和广大党员带领人民群众临危不惧、顽强搏斗、抢险救人、互帮互助，在抗震救灾斗争中充分发挥了领导核心、战斗堡垒、模范带头作用和先锋模范作用，他们用行动维护了党章权威，展示了党员意识。他们在生与死的严峻考验面前，把生的希望先让给别人、让给群众、让给村民、让给学生、让给孩子，把死的危险留给自己，有的为救护群众献出了生命，有的为抢救群众耽误了抢救妻儿、父母、亲友，有的累倒累垮在抢险救灾岗位上。他们这种舍生忘死、舍小家为大家的英勇行为和崇高精神可歌可泣。

    三、维护党章权威，增强党员意识的着力点

    坚持用党章统领党的建设的各项工作，是维护党章权威，增强党员意识的关键。为此，每个党员必须从以下几个方面着力：

    （1）增强党的意识。对我们每个党员法官的要求是，要始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，真正做到永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，在大事大非面前必须头脑清醒、态度鲜明、立场坚定、行动自觉，要心中有党，在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，使共产党人的思想、责任、纪律融入到灵魂，深入到精神信仰之中。

    （2）增强执政意识。执政为民是具有鲜明社会主义特色的建党理论，其核心是党的工作必须做到和保障广大人民群众的根本利益。把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，时时处处替人民群众着想，时时刻刻为人民群众排优解难。每个党员都要牢记我们党的执政使命，把握执政要求，树立立党为公、执政为民的正确执政理念，增强科学执政、民主执政、依法执政的意识，在自己的本职岗位上为党的事业尽职尽责，创造一流业绩。

    （3）增强宗旨意识。每个党员都要牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨，不断加深对人民群众的深厚感情，同群众保持最密切的联系，全心全意为人民谋利益。党员领导干部更要树立正确的权力观和群众观，树立公仆意识，坚持不懈地反对腐败。

    （4）增强发展意识。每个党员都要树立发展意识，发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有决定性的意义，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要用科学发展观来指导我们的行动，要从人民群众的根本利益出发谋发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

    （5）增强创新意识。每个共产党员都必须始终保持与时俱进的精神状态，紧跟时代进步潮流，冲破一切不合时宜的思想观念，锐意进取，奋发向上。

    （6）增强忧患意识。每个党员都要做到“四个清醒认识”：即清醒认识复杂多变的国际环境；清醒认识改革发展进程中的各种困难和矛盾；清醒认识我国文化安全方面存在的种种问题；清醒认识党的建设面临的各种挑战，时刻牢记“两个务必”，居安思危，始终保持清醒头脑。

    （7）增强执法意识。党员意识是通过每一名党员的具体行为来体现的。作为党员法官，只有在具体的审判工作中才能体现共产党员的先进性。首先、要牢固树立公正与效率的司法主题，应当把这一主题作为自己的职业标准，坚持公平、正义，用公平赢得人民对法律的信赖；其次，把司法为民的要求落到实处，努力将审判工作的法律效果和社会效果有机统一。切实维护当事人的合法权益，确实解决好为谁掌权、为准执法、为谁服务的思想。把群众的满意作为我们工作的标准，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第三、要不断提高司法水平和办案能力。法院的审判工作是通过每一个法官所承办的案件来体现的，我们所办案件是否经得起历史的检验，是否经得起人民群众的检验，是衡量每一名法官素质和水平的标准。要不断提高裁判水平和驾驭庭审的能力，化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、服务大局、服务群众的能力。要坚持以事实为依据，以法律为准绳，在审判环节要严把证据关，既不搞有罪推定，也不能简单搬用“疑罪从无”，在努力提高办案质量上下功夫。对犯罪人的处理要做到罚当其罪，同时要保护他们应有的权利，对附民当事人要通过自己的努力工作，确实保护他们的合法权益。要增强实体与程序并重的意识，因为实体公正是程序公正的价值追求，程序公正是实体公正的重要保障。要坚持公正与效率并重的意识，在保证案件质量的前提下，尽量缩短办案时间，提高工作效率。要认真改进审判工作作风，

    （8）增强廉政意识。严格遵守法官职业道德和党风廉政建设的有关规定，恪守高尚的职业操守，淡泊于物质利益的追求，只有保持清正廉洁才能保证裁判的结果最大限度地符合法律的本意，实现社会的公平正义。在审判工作中始终考虑维护人民群众的利益和社会公共利益，正确处理公与私的关系，摆正自己与他人感情与法律的关系，要以公允的态度，公正的立场处理好每一个案件。用所办案件体现自己的执法能力和给人以看得见的公平正义。尽力用自己公平公正、廉洁无私的工作业绩赢得当事人对人民法院的信赖，对法官的尊重和理解，维护人民法院的公正形象。

    总之，我们全体党员只有认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，依照党章开展工作，党章的权威才能得到承认和落实，党员意识才能得以增强，党的先进性才能体现。

作者单位 ：宜昌市中级人民法院